Le 6 mars, lors d’une réunion du Cabinet des ministres du Turkménistan, le président Serdar Berdimuhamedov a annoncé une série de remaniements au sein du corps diplomatique du pays. Les changements ont touché simultanément plusieurs axes clés de la politique étrangère : les États-Unis, la Russie et la représentation permanente du Turkménistan auprès de l’Organisation des Nations Unies. Rapporté par Turkmen.News. Les observateurs notent que de tels remaniements pourraient témoigner d’une tentative de renouvellement de l’équipe diplomatique dans un contexte d’attention internationale croissante portée à la situation dans le pays et d’une conjoncture géopolitique changeante.
Nouvel ambassadeur aux États-Unis
Esen Aydogdyyev a été nommé ambassadeur du Turkménistan aux États-Unis. Auparavant, il a dirigé la représentation diplomatique du Turkménistan en Russie pendant moins de trois ans. L’ancien ambassadeur à Washington, Meret Bayramovich Orazov, a été démis de ses fonctions et, selon des sources officielles, transféré à un autre poste. Sa future affectation n’a pas encore été annoncée. Orazov a occupé le poste d’ambassadeur du Turkménistan aux États-Unis pendant plus de 25 ans, ce qui en fait l’un des diplomates les plus anciens du pays dans ce domaine. Durant son mandat, il a représenté le Turkménistan auprès de plusieurs administrations américaines et a participé au développement des relations politiques et économiques bilatérales. Cependant, son nom a également été cité dans des enquêtes journalistiques. En particulier, les publications indépendantes « turkmen.news » et « Gundogar » rapportaient dès 2019 qu’au cours de ses années de service aux États-Unis, Orazov et sa famille auraient pu acquérir des biens immobiliers dans divers États américains pour un montant supérieur à 6 millions de dollars. Selon certaines sources, ces propriétés sont enregistrées au nom de membres de sa famille. Aucun commentaire officiel à ce sujet n’a été publié par les autorités turkmènes.
Remaniements à la représentation auprès de l’ONU
Une autre nomination importante a eu lieu au sein de la mission diplomatique du Turkménistan auprès de l’Organisation des Nations Unies à New York. Le nouveau représentant permanent du pays est Vepa Hajiyev, qui occupait précédemment un poste similaire auprès de l’office des Nations Unies à Genève. Sa prédécesseure, Aksoltan Atayeva, a été démise de ses fonctions et transférée à un autre poste. Atayeva est une Héroïne du Turkménistan et l’une des figures les plus connues de la diplomatie turkmène. Pendant de nombreuses années, elle a représenté le pays à l’ONU et a participé à la promotion des initiatives internationales du Turkménistan, y compris les projets liés à la neutralité et à la sécurité régionale. Au moment de ces changements, Atayeva a fêté ses 81 ans et elle est considérée comme l’un des diplomates les plus expérimentés du pays.
Un diplomate avec une expérience dans les services spéciaux
Le nouveau représentant permanent auprès de l’ONU, Vepa Hajiyev, possède une biographie assez inhabituelle pour un diplomate. Après avoir été diplômé de l’Université d’État du Turkménistan, il a travaillé brièvement dans une entreprise privée avant d’être invité à servir au sein du Comité pour la sécurité nationale, qui a été transformé plus tard en Ministère de la Sécurité nationale (MNS). Selon certaines sources, Hajiyev est un officier de carrière du MNS et détient le grade de général. Sa transition vers le système du Ministère des Affaires étrangères a eu lieu en 2002, lorsqu’un certain nombre d’employés des services spéciaux ont été affectés à des structures diplomatiques. Une telle pratique n’est pas unique aux États de l’espace post-soviétique : dans de nombreux pays, des agents des services de renseignement ou de contre-espionnage travaillent au sein des missions diplomatiques. Cependant, les organisations de défense des droits de l’homme et les représentants de la diaspora turkmène expriment souvent leur inquiétude quant au fait que les structures diplomatiques puissent être utilisées non seulement pour le travail de politique étrangère, mais aussi pour surveiller l’activité des citoyens à l’étranger.
Qui dirigera l’ambassade en Russie ?
Après le transfert d’Esen Aydogdyyev aux États-Unis, le poste d’ambassadeur du Turkménistan en Russie reste vacant. Aucune information officielle sur la personne qui occupera ce poste n’a encore été annoncée. La Russie reste l’un des partenaires clés du Turkménistan en matière de politique étrangère. Les pays maintiennent une coopération active dans le secteur de l’énergie, le commerce, les infrastructures de transport et les projets humanitaires. Par conséquent, la nomination d’un nouvel ambassadeur à Moscou pourrait devenir l’une des décisions de personnel les plus importantes de la diplomatie turkmène dans un avenir proche.
Les experts notent que le renouvellement du corps diplomatique peut être lié à plusieurs facteurs :
- Une volonté de renforcer le contrôle sur les principales représentations à l’étranger ;
- La nécessité d’adapter la politique étrangère à la nouvelle situation internationale ;
- Un renouvellement du personnel au sein du système du service diplomatique.
Les observateurs soulignent que le système diplomatique du Turkménistan reste l’un des moins transparents de la région. Les décisions de personnel liées à la nomination des ambassadeurs et des représentants permanents sont, en règle générale, prises sans discussion publique et sans explication des raisons du changement de cadres diplomatiques. Les organisations de défense des droits de l’homme et les experts indépendants ont noté à plusieurs reprises que, dans des conditions d’ouverture politique limitée, le service diplomatique du pays est souvent formé non seulement sur une base professionnelle, mais aussi sur la base d’une loyauté personnelle envers les dirigeants de l’État. En outre, la présence de représentants des services de sécurité dans les missions diplomatiques soulève des questions supplémentaires sur le rôle exact que remplissent les représentations à l’étranger — exclusivement diplomatique ou également lié au contrôle de la diaspora turkmène. Dans ce contexte, les observateurs internationaux parlent de plus en plus de la nécessité d’une plus grande transparence, d’une plus grande responsabilité et de réformes institutionnelles dans le système du service extérieur du Turkménistan. Pour l’heure, la question reste ouverte : les remaniements actuels entraîneront-ils des changements réels dans le travail de la diplomatie turkmène ou resteront-ils simplement une partie de la rotation traditionnelle au sein d’un système étatique fermé.
