6 марта на заседании Кабинета министров Туркменистана президент Сердар Бердымухамедов объявил о ряде кадровых перестановок в дипломатическом корпусе страны. Изменения коснулись сразу нескольких ключевых внешнеполитических направлений – Соединённых Штатов, России и постоянного представительства Туркменистана при Организации Объединённых Наций. Сообщает Turkmen.News. Наблюдатели отмечают, что подобные перестановки могут свидетельствовать о попытке обновления дипломатической команды на фоне растущего международного внимания к ситуации в стране и изменяющейся геополитической обстановки.
Новый посол в США
Послом Туркменистана в Соединённых Штатах назначен Эсен Айдогдыев. До этого он менее трёх лет возглавлял дипломатическое представительство Туркменистана в России. Прежний посол в Вашингтоне Мерет Байрамович Оразов освобождён от должности и, как сообщается в официальных источниках, переведён на другую работу. Его дальнейшее назначение пока не объявлено. Оразов занимал пост посла Туркменистана в США более 25 лет, что делает его одним из самых долгоработающих дипломатов страны на этом направлении. За время своей работы он представлял Туркменистан при нескольких администрациях США и участвовал в развитии двусторонних политических и экономических отношений. Однако его имя также упоминалось в журналистских расследованиях. В частности, независимые издания turkmen.news и «Гундогар» ещё в 2019 году сообщали, что за годы работы в США Оразов и его семья могли приобрести недвижимость в различных американских штатах на сумму более 6 миллионов долларов. По данным источников, объекты недвижимости оформлены на членов его семьи. Официальных комментариев по этому поводу со стороны туркменских властей не публиковалось.
Перестановки в представительстве при ООН
Ещё одно важное назначение произошло в дипломатической миссии Туркменистана при Организации Объединённых Наций в Нью-Йорке. Новым постоянным представителем страны стал Вепа Хаджиев, ранее занимавший аналогичную должность при отделении ООН в Женеве. Его предшественница, Аксолтан Атаева, освобождена от должности и переведена на другую работу. Атаева является Героем Туркменистана и одной из самых известных фигур туркменской дипломатии. На протяжении многих лет она представляла страну на площадке ООН и участвовала в продвижении международных инициатив Туркменистана, включая проекты, связанные с нейтралитетом и региональной безопасностью. На момент кадровых изменений Атаевой исполнился 81 год, и она считается одним из самых опытных дипломатов страны.
Дипломат с опытом в спецслужбах
Новый постпред при ООН Вепа Хаджиев имеет достаточно необычную для дипломата биографию. После окончания Туркменского государственного университета он недолго работал в частной компании, после чего был приглашён на службу в Комитет национальной безопасности, который позже был преобразован в Министерство национальной безопасности (МНБ). По данным источников, Хаджиев является кадровым офицером МНБ и имеет звание генерала. Его переход в систему Министерства иностранных дел состоялся в 2002 году, когда ряд сотрудников спецслужб был направлен на работу в дипломатические структуры. Подобная практика не является уникальной для государств постсоветского пространства: во многих странах сотрудники разведывательных или контрразведывательных служб работают в дипломатических миссиях. Однако правозащитные организации и представители туркменской диаспоры нередко выражают обеспокоенность тем, что дипломатические структуры могут использоваться не только для внешнеполитической работы, но и для наблюдения за активностью граждан за рубежом.
Кто ж возглавит посольство в России?
После перевода Эсена Айдогдыева в США должность посла Туркменистана в России остаётся вакантной. Официальная информация о том, кто займёт этот пост, пока не объявлена. Россия остаётся одним из ключевых внешнеполитических партнёров Туркменистана. Страны поддерживают активное сотрудничество в энергетической сфере, торговле, транспортной инфраструктуре и гуманитарных проектах. Поэтому назначение нового посла в Москве может стать одним из важнейших кадровых решений туркменской дипломатии в ближайшее время.
Эксперты отмечают, что обновление дипломатического корпуса может быть связано сразу с несколькими факторами:
- стремлением усилить контроль над ключевыми зарубежными представительствами
- необходимостью адаптации внешней политики к новой международной ситуации
- кадровым обновлением в системе дипломатической службы
Наблюдатели обращают внимание на то, что дипломатическая система Туркменистана остаётся одной из наименее прозрачных в регионе. Кадровые решения, связанные с назначением послов и постоянных представителей, как правило, принимаются без публичного обсуждения и без объяснения причин смены дипломатических кадров. Правозащитные организации и независимые эксперты неоднократно отмечали, что в условиях ограниченной политической открытости дипломатическая служба страны нередко формируется не только по профессиональному принципу, но и на основе личной лояльности к руководству государства. Кроме того, присутствие представителей силовых структур в дипломатических миссиях вызывает дополнительные вопросы о том, какую именно роль выполняют зарубежные представительства – исключительно дипломатическую или также связанную с контролем за туркменской диаспорой. На этом фоне международные наблюдатели всё чаще говорят о необходимости большей прозрачности, подотчётности и институциональных реформ в системе внешнеполитической службы Туркменистана. Пока же остаётся открытым вопрос: приведут ли нынешние кадровые перестановки к реальным изменениям в работе туркменской дипломатии или останутся лишь частью традиционной ротации внутри закрытой государственной системы.
Türkmenistan ABŞ-daky, Russiýadaky we BMG-däki ilçilerini çalyşdy
6-njy martda Türkmenistanyň Ministrler Kabinetiniň mejlisinde prezident Serdar Berdimuhamedow ýurduň diplomatik korpusynda birnäçe kadr çalşyklaryny yglan etdi. Üýtgeşmeler birbada birnäçe esasy daşary syýasy ugurlara — Amerikanyň Birleşen Ştatlaryna, Russiýa we Türkmenistanyň Birleşen Milletler Guramasynyň ýanyndaky hemişelik wekilhanasyna täsir etdi. Bu barada Turkmen.News habar berýär. Synçylar şeýle çalşyklaryň, ýurtdaky ýagdaýa halkara ünsüniň artmagy we üýtgeýän geopolitiki şertleriň fonunda diplomatik topary täzelemek synanyşygy bolup biljekdigini belleýärler.
ABŞ-da täze ilçi
Türkmenistanyň Amerikanyň Birleşen Ştatlaryndaky ilçisi wezipesine Esen Aýdogdyýew bellenildi. Mundan ozal ol üç ýyla golaý wagtlap Türkmenistanyň Russiýadaky diplomatik wekilhanasyna ýolbaşçylyk edipdi. Waşingtondaky öňki ilçi Meret Baýramowiç Orazow wezipesinden boşadyldy we resmi çeşmeleriň habar bermegine görä, başga işe geçirildi. Onuň indiki wezipesi entek yglan edilmedi. Orazow Türkmenistanyň ABŞ-daky ilçisi wezipesini 25 ýyldan gowrak wagtyň dowamynda eýeledi, bu bolsa ony ýurduň bu ugurdaky iň uzak wagtlaýyn işleýän diplomatlarynyň birine öwürýär. Ol işlän döwründe ABŞ-nyň birnäçe administrasiýalarynyň ýanynda Türkmenistana wekilçilik etdi we ikitaraplaýyn syýasy hem-de ykdysady gatnaşyklaryň ösmegine gatnaşdy. Emma onuň ady žurnalist barlaglarynda hem agzaldy. Hususan-da, garaşsyz «turkmen.news» we «Gündogar» neşirleri entek 2019-njy ýylda Orazowyň we onuň maşgalasynyň ABŞ-da işlän ýyllarynda dürli amerikan ştatlarynda bahasy 6 million dollardan gowrak bolan gozgalmaýan emläkleri satyn alan bolmagynyň mümkindigini habar berdiler. Maglumatlara görä, emläkler onuň maşgala agzalarynyň adyna resmileşdirilen. Türkmen häkimiýetleri tarapyndan bu mesele boýunça resmi teswirler çap edilmedi.
BMG-däki wekilhanadaky çalşyklar
Ýene-de bir möhüm bellenişik Türkmenistanyň Nýu-Ýorkdaky Birleşen Milletler Guramasynyň ýanyndaky diplomatik missiýasynda boldy. Ýurduň täze hemişelik wekili, mundan ozal BMG-niň Ženewadaky bölüminde meňzeş wezipäni eýelän Wepa Hajyýew boldy. Onuň öňki wezipedaşy Aksoltan Ataýewa wezipesinden boşadyldy we başga işe geçirildi. Ataýewa Türkmenistanyň Gahrymanydyr we türkmen diplomatiýasynyň iň belli şahsyýetleriniň biridir. Ol köp ýyllaryň dowamynda BMG meýdançasynda ýurda wekilçilik etdi we Türkmenistanyň halkara başlangyçlarynyň, şol sanda bitaraplyk we sebit howpsuzlygy bilen baglanyşykly taslamalaryň öňe sürülmegine gatnaşdy. Kadr üýtgeşmeleri wagtynda Ataýewa 81 ýaşady we ol ýurduň iň tejribeli diplomatlarynyň biri hasaplanýar.
Ýörite gulluklarda tejribesi bolan diplomat
BMG-niň ýanyndaky täze hemişelik wekil Wepa Hajyýewiň diplomat üçin birneme üýtgeşik biografiýasy bar. Ol Türkmen döwlet uniwersitetini tamamlanyndan soň, gysga wagtlap hususy kompaniýada işledi, soňra bolsa soňradan Milli howpsuzlyk ministrligine (MHM) öwrülen Milli howpsuzlyk komitetine gulluga çagyryldy. Maglumatlara görä, Hajyýew MHM-niň hünärmen ofiseridir we general harby derejesine eýedir. Onuň Daşary işler ministrligi ulgamyna geçmegi 2002-nji ýylda, ýörite gulluklaryň birnäçe işgärleriniň diplomatik düzümlere işe iberilen wagtynda boldy. Şeýle tejribe sowetden soňky giňişlikdäki döwletler üçin täsin däl: köp ýurtlarda aňtaw ýa-da kontraňtaw gulluklarynyň işgärleri diplomatik missiýalarda işleýärler. Emma hukuk goraýjy guramalar we türkmen diasporasynyň wekilleri diplomatik düzümleriň diňe bir daşary syýasy işler üçin däl-de, eýsem daşary ýurtdaky raýatlaryň işjeňligine gözegçilik etmek üçin hem ulanylyp bilinjekdiginden ýygy-ýygydan alada bildirýärler.
Russiýadaky ilçihanany kim dolandyrar?
Esen Aýdogdyýewiň ABŞ-a geçirilmeginden soň, Türkmenistanyň Russiýadaky ilçisi wezipesi boş dur. Bu wezipäni kimiň eýelejekdigi barada resmi maglumat entek yglan edilmedi. Russiýa Türkmenistanyň esasy daşary syýasy hyzmatdaşlarynyň biri bolup galýar. Ýurtlar energetika pudagynda, söwdada, ulag infrastrukturasynda we ynsanperwer taslamalarda işjeň hyzmatdaşlygy saklaýarlar. Şonuň üçin Moskwada täze ilçiniň bellenilmegi ýakyn wagtda türkmen diplomatiýasynyň iň möhüm kadr çözgütleriniň biri bolup biler.
Bilermenler diplomatik korpusyň täzelenmeginiň birbada birnäçe faktorlar bilen baglanyşykly bolup biljekdigini belleýärler:
- Daşary ýurtdaky esasy wekilhanalaryň üstünden gözegçiligi güýçlendirmek ymtylmasy;
- Daşary syýasaty täze halkara ýagdaýyna uýgunlaşdyrmak zerurlygy;
- Diplomatik gulluk ulgamynda kadr täzelenmesi.
Synçylar Türkmenistanyň diplomatik ulgamynyň sebitde iň az aýdynlygy bolan ulgamlaryň biri bolup galýandygyna üns çekýärler. Ilçileriň we hemişelik wekilleriň bellenilmegi bilen baglanyşykly kadr çözgütleri, adatça, köpçülikleýin maslahatlaşylmazdan we diplomatik kadrlaryň çalşylmagynyň sebäpleri düşündirilmezden kabul edilýär. Hukuk goraýjy guramalar we garaşsyz bilermenler çäklendirilen syýasy açyklyk şertlerinde ýurduň diplomatik gullugynyň köplenç diňe bir hünär ýörelgesi boýunça däl-de, eýsem döwlet ýolbaşçylaryna bolan şahsy wepalylyk esasynda hem kemala getirilýändigini birnäçe gezek bellediler. Mundan başga-da, diplomatik missiýalarda güýç edaralarynyň wekilleriniň bolmagy daşary ýurtlardaky wekilhanalaryň anyk nähili rol ýerine ýetirýändigi — diňe diplomatikmi ýa-da türkmen diasporasyna gözegçilik etmek bilen hem baglanyşyklymy diýen goşmaça soraglary döredýär. Bu fonda halkara synçylary Türkmenistanyň daşary syýasat gullugy ulgamynda has uly aýdynlygyň, hasabatlylygyň we institusional reformalaryň zerurdygy barada has ýygy-ýygydan aýdýarlar. Häzirlikçe bolsa sorag açyk galýar: häzirki kadr çalşyklary türkmen diplomatiýasynyň işinde hakyky üýtgeşmelere getirerini ýa-da ýapyk döwlet ulgamynyň içindäki adaty rotasiýanyň bir bölegi bolup galarmy.
